发布时间：Mar 6, 2023 转载处：珠海市图书馆
《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》
（下称《条例》）施行后，
合作区将迎来什么变化？
是否即将封关运作？
封关后往来横琴怎么查验？
在横琴是否可以上外网？
小编梳理了快问快答15问
为你释疑解惑↓
Q1：合作区归谁管？
合作区管理委员会是负责合作区开发管理的议事决策机构，统筹决定合作区重大事项，由广东省、澳门特别行政区双方按照《总体方案》联合组建，实行双主任制。
广东省和澳门特别行政区有关单位、珠海市人民政府、中央驻粤相关机构是合作区管理委员会的成员单位。
合作区执行委员会是合作区管理委员会的日常工作机构，承担合作区建设主体执行责任。
中共广东省委、广东省人民政府在合作区设立的派出机构履行属地管理职能。
Q2：合作区的收益归谁？
广东省与澳门特别行政区协商建立合作区收益共享机制。
合作区实行一级财政管理，具体办法由广东省人民政府制定。
合作区国有土地使用权出让收入扣除成本后由合作区与珠海市均等共享。
合作区国民经济统计指标数据纳入珠海市统计。
Q3：合作区可以卖地吗？
合作区土地利用应当符合合作区规划，以集约高效、满足长远发展为原则，构建灵活多样的土地供应体系，可以采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期供应等方式供应产业用地。
新出让建设用地应当直接服务于支持澳门经济适度多元发展。
Q4：“四大产业”怎么招商引资？
合作区应当编制产业发展规划，发展促进澳门经济适度多元的新技术、新产业、新业态、新模式，重点发展科技研发和高端制造、中医药、文化旅游会展商贸、现代金融等产业。合作区可以与澳门公共服务机构合作开展招商活动。合作区与珠海市建立健全联合招商、收益共享机制，推进产业协同发展。
Q5：人才留在合作区有什么好处？
合作区应当制定政策措施，吸引高端人才和紧缺人才，对引进的高层次人才和重大人才载体给予相应资助和奖励。
加强与澳门人才计划的衔接，建立与国际规则接轨的人才招聘、评价激励、科研管理等制度。
实行更加开放的人才停居留管理措施，实行更加宽松的人员临时出入境政策、便利的工作签证政策。
在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分，依照国家规定予以免征。
Q6：我怎么到合作区工作？
根据合作区发展实际需要，合作区执行委员会可以自主决定其工作机构聘用的人员及其薪酬标准和福利待遇，建立与绩效目标相适应的薪酬管理制度。
合作区执行委员会可以从境内外专业人士中选聘工作人员，并应当与聘用的人员签订劳动合同。
Q7：澳门居民在合作区工作、上学有什么优惠？
对在合作区工作的澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分，依照国家规定予以免征。
支持合作区完善在合作区就业、居住的澳门居民子女就学政策，建立衔接澳门的教育服务机制，推动与澳门学校的交流与合作，鼓励在合作区内开办澳门子弟学校、子弟班。
合作区普及学前教育，大力发展普惠性学前教育，加强优质公办学位建设，支持社会力量举办民办幼儿园。
在合作区就业、居住的澳门居民子女入学、入园，与横琴户籍生享有同等权利。
Q8：专业人才、外籍家政等可否来合作区工作？
按照国家规定，具有澳门等境外执业资格的金融、建筑、规划、设计等领域专业人才，在符合行业监管要求条件下，经备案后在合作区提供服务，其境外从业经历可以视同境内从业经历。
探索符合条件的港澳和外籍医务人员在合作区便利执业。推动符合条件的外籍家政服务人员经备案可以在合作区内为澳门居民和境外高端人才、紧缺人才提供服务。
Q9：合作区的教育、医疗、养老等保障比得上澳门吗？
《条例》支持在合作区探索提供澳门模式的医疗、教育、广播电视、电影及社区服务等，营造衔接澳门的居住环境。
在合作区建设“澳门新街坊”等民生项目，拓展澳门居民优质生活空间。
鼓励澳门医疗卫生服务提供主体在合作区内以独资、合资或者合作方式设置医疗机构。
支持合作区衔接澳门养老服务标准及规范，提供多元化的长者照顾服务，建设医养结合的养老服务设施。
支持合作区建立与澳门社会服务合作机制，支持符合条件的澳门社会服务团体依法在合作区内提供相应的社会服务。
Q10：“封关运作”后，是否可以从横琴“买买买”不交税了？
按照国家有关规定，符合条件的货物及物品从澳门经“一线”免（保）税进入合作区。
从合作区经“二线”通道进入内地的免（保）税货物，按照进口货物有关规定办理海关手续，依法征收关税和进口环节税。
对合作区内企业生产的不含进口料件或者含进口料件在合作区加工增值达到或者超过30%的货物，经“二线”通道进入内地按照国家规定免征进口关税。
从内地经“二线”通道进入合作区的有关货物视同出口，按照现行税收政策规定实行增值税和消费税退税，涉及出口关税应税商品的征收出口关税，并根据需要办理海关手续。
Q11：“封关运作”后出入横琴怎么查验？
合作区在“一线”按照规定实行合作查验、一次放行通关模式，依法实施卫生检疫。“二线”对人员进出不作限制。
《条例》支持符合条件的澳门机动车辆免担保进入合作区。推动放开取得澳门机动车驾驶执照的澳门居民可以在合作区驾驶与准驾车型相符的机动车。
在横琴口岸设立的签证机关为外国人进入合作区提供口岸签证便利。
Q12：澳门居民在合作区投资有什么便利？
《条例》支持合作区建立高度便利的市场准入制度，按照国家规定实施合作区放宽市场准入特别措施，放宽各类投资者在合作区开展投资贸易的资质要求、持股比例、行业准入等限制。
合作区推行与澳门商事登记跨境通办，推动建立与澳门商事登记信息共享互通机制。
支持合作区建立与其发展相适应的账户管理体系，推动合作区与澳门资金自由便利流动，建立适应高水平贸易投资自由化、便利化需要的跨境投融资管理制度。
Q13：以后在横琴是否可以上外网了？
支持合作区在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，开展数据跨境传输安全管理试点，建设固网接入国际互联网的绿色通道。
支持合作区、澳门相关高等学校、科研机构在确保个人信息和重要数据安全前提下，实现科学研究数据依法跨境互联互通。
Q14：合作区可以立法吗？
合作区执行委员会、广东省派出机构根据改革发展需要，经合作区管理委员会同意，可以建议广东省人民代表大会及其常务委员会制定法规，或者建议珠海市人民代表大会及其常务委员会制定经济特区法规，在合作区内实施。
Q15：在合作区遇到跨境纠纷怎么办？
推动在合作区建立完善国际商事审判、仲裁、调解等多元化商事纠纷解决机制。
鼓励合作区仲裁机构建立国际通行商事仲裁机制，搭建琴澳仲裁合作平台。
鼓励在合作区依法开展国际商事调解。
澳门居民在合作区申请法律援助的，法律援助机构可以按照澳门有关司法援助的条件、范围等规定核查申请人的经济状况等。
支持在合作区依法设立域外法查明服务机构，提供包括澳门、葡语系国家（地区）在内的域外法查明服务。
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来源：南方+、横琴在线